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钢铁“去产能”效果明显,但钢企“去杠杆”任重道远
发布时间:2017-09-26

  在近日召开的第二十期博智宏观论坛“产能投资周期”上,冶金工业规划研究院院长李新创受邀主讲。

  李新创首先通过数据展示钢铁行业的“去产能”情况:2016年国家正式公布淘汰6500万吨落后产能,同时2017年计划再淘汰5000万吨,目前已基本完 成今年淘汰产能任务。同时,按照发改委、工信部统计,这两年还累计淘汰了1.2亿吨左右(约合600多家企业)“地条钢”产能,由于“地条钢”产能不在统 计范围之内,这1.2亿吨地条钢产能至少每年生产五六千万吨的钢产量。从2017年数据来看,中国钢铁产量增速仍比较高,1—8月粗钢产量5664亿吨, 同比增长5.6%。由于中国钢铁产量占全球钢铁总产量的一半,也带动全球钢铁产量增长。2015年和2016年,中国出口钢材1亿多吨,今年1—8月钢铁 出口量5447万吨,同比下降28.5%,其中与“地条钢”生产相关主要材料产品降幅最大,其他产品降幅不大,说明打击“地条钢”的政策已有成效;更主要 的是,今年的钢材进出口成果符合国家政策要求,即“鼓励高附加值产品出口”,尽管钢材产品出口量下降28.5%,但钢材出口的销售收入比去年同期还有所增 加。

  中国2016年进口10亿吨铁矿石,2017年1—8月铁矿石进口量7.1398亿吨,同比增长约6.7%,所以预计今年铁矿石进口量 在去年10亿吨的基础上还将增长6%左右。中国每年进口1000多万吨钢材,因此进口压力不大。之所以进口钢材,不是国内生产不了,而是政策问题:一是改 革开放初期定下的“来料加工和进料加工免税”政策,二是产业链问题。

  对钢铁行业的竞争力问题,李新创指出,“出口钢材都是低附加值”这一观 点是错误的。进口的高端钢材产品与出口的高端钢材产品相比,中国一些出口价格比进口价格要高。目前,中国钢铁是所有大传统产业中最具国际竞争力的产业。而 之所以要去产能,主要产能过剩严重,也是为了提升钢铁企业的效益,避免一系列风险。以中国钢铁工业协会对会员企业的统计为例(这些企业的总产量占全国钢铁 总产量近80%),今年1—7月,钢协会员企业实现利润707亿元,而去年同期仅为143亿元。企业财务状况总体好转,去年同期有30%的企业出现亏损, 而今年1—7月,只有11.7%的企业出现亏损。然而,钢铁企业的销售利润率不高。即使实现了707亿元的收入,钢铁企业的销售利润率却只有3.4%。相 比之下,工业企业平均销售利润率约为6%,金融行业的销售利润率约为30%。全球最具竞争力的行业利润率这么低,而没有竞争力的行业利润率却这么高,这一 情况应该扭转。

  钢铁“去产能”的效果十分明显,但钢铁企业“去杠杆”却还是任重而道远。截至7月末,钢铁企业的总负债率为69.9%,同 时,按照钢铁工业协会的统计,钢铁会员企业的总资产为4.8万亿元,按照70%的负债率计算,相当于近3.5万亿元债务。认为钢铁利润过高的观点,没有考 虑折旧、管理费用、利息等成本要素,没有考虑钢铁企业要加大安全环保投入成本增加因素,也没有考虑钢铁职工收入过低的严重问题等等,简单地夸大钢铁利润 高,这是大错特错。因此,钢铁“去产能”政策还要坚定执行,不能动摇。同时钢铁企业“去杠杆”也要继续进行,否则高负债率会让企业难以生存。

  李新创还对与钢铁产业相关的政策进行分析:

  第一是环保政策。环保政策对钢铁企业不分好坏“一刀切”是错误的,环保达标企业不应限产或少限产,但对环保不达标企业“一刀切”则是正确的。环保限产政策不 会对钢铁供应产生重大影响,因为环保限产政策落实后,相关产业对钢铁的需求会下降,特别是钢铁产能过剩,完全可以满足国内钢材需求,同时中国也可以通过减 少钢材出口量来维持国内的钢材供应。

  第二是出口政策。全球范围内的钢材产品有30%是被直接出口,还有20%则是被间接出口。今年中国钢铁 企业效益好转的另一个原因,是1—8月中国的机电产品出口保持14%的增速。机电产品销售能够带动钢铁产品销售,因此钢铁企业效益好转,不完全是由国内基 建投资增长带来的,也包含机电产品出口增长这一因素。

  钢铁产业不存在“国进民退”的问题。2000年,民营钢铁产量占总产量比重不到 10%,而今天这一比例已超过60%。同时,钢铁企业的“债转股”要被落实,以减少企业债务,这需要金融机构真正为实体经济服务。另外,钢铁投资需要合理 布局,比如建设沿海钢铁企业,实现钢铁布局“一带多点网络化”,降低企业的营运成本。钢铁行业健康发展,要以九化协同(绿色化、有序化、品质化、标准化、 差异化、服务化、多元化、智能化、国际化),重塑价值链,全面提高竞争力。所以钢铁行业需要大量的投资进行绿色发展和有序化的整合,企业服务化、差异化、 智能化也需要大的投资。党中央鼓励有条件的企业“走出去”,这两年钢铁企业“走出去”的成功案例有很多,在国内和国际上的竞争力也大大加强。这些都说明钢 铁行业还需要大量投资来进行升级改造。

  李新创最后提出如下结论:

  其一,中国钢铁行业有可能引领世界100年。纵观近200年 的现代钢铁发展史,英国引领世界80年,美国引领世界70年,中国则有可能超过百年。目前中国的钢铁行业具备好产品、好价格、好服务、好规模和好品牌。全 球最大、最活跃的市场、约全球45%的钢材销费在中国,中国钢铁行业有最新、最先进的技术装备,最全、最完整的产业体系,最最多、丰富的人力资源,和最 快、最及时的服务体系,这是我们钢铁行业几百万职工几十年艰苦奋斗打下的难得竞争优势。

  其二,中国有成熟的钢铁市场和难得的产业比较优势。 中国的钢铁行业建设成本只相当于欧美发达国家的60%,这从侧面说明中国钢铁行业的竞争力很强。既然要引领世界100年,那么从国家宏观政策角度,就需要 高度重视钢铁产业;因为产业定位准确了,和钢铁行业相关的矿业、能源、金融、服务等才会跟进发展。尽管现在有很多高新科技在发展,但钢铁与经济仍密不可 分。世界上所有的大国、强国几乎都是钢铁大国、强国,因此,对钢铁行业的发展要有一个正确的认识和判断。这不仅对钢铁行业健康发展重要,对国家的健康发展 也非常重要。


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